纵深推进清廉鹰城建设 监督保障高质量转型发展 ——十届市纪委三次全会报告解读
1月30日，中国共产党365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统第十届纪律检查委员会第三次全体会议召开，省委常委、市委书记张雷明发表讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任王治安代表市纪委常委会向大会作工作报告。
报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神，认真落实市委十届三次全会部署，回顾总结2022年工作，安排部署2023年任务，从中可以看出我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作的新动向。
关键词1：切实加强政治监督
“认真学习宣传贯彻党的二十大精神，是做好纪检监察一切工作的根本前提。”报告部署的2023年主要任务，第一条就是以党的二十大精神引领政治监督方向。
不断推动政治监督提质增效。对标党的二十大报告对不同行业领域的战略部署，分类制定差异化政治监督要点，严明政治纪律和政治规矩，及时发现和纠正政策执行中的偏差、落差、温差，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。
围绕中心工作强化监督保障。围绕省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”，市委实现“壮大新动能、奋进百强市”等一系列重大决策部署，紧盯重点工作，聚焦民生关切，加大明察暗访力度，对职能部门、窗口单位开展监督评议，坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等中梗阻问题，对“躺平式干部”动真碰硬，为加快转型发展营造良好政治生态。
关键词2：持续深化体制改革
改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。报告对深化纪检监察体制改革作出明确谋划。
落实全面从严治党责任制度。压实全面从严治党党委（党组）主体责任、第一责任人责任，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。用好问责利器，对履行管党治党责任不力、失职失责的严肃问责，对典型案件及时通报曝光。
完善内外协同大监督格局。坚持以党内监督为主导，把纪委监委的专责监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督等各类监督有效贯通起来，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制，构建闭环式大监督格局。
持续深化纪检监察体制改革。全面加强基层纪检监察机构“三化”建设，推行“县统筹抓乡促村”工作机制，促进基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，健全基层监督网络。修订派驻机构考核办法，完善派驻机构向派出机关报告问题线索、请示重大事项、定期述职等制度。
关键词3：彰显巡察利剑作用
作为党内监督战略性制度安排，巡察是全面从严治党的利器。走好新的赶考之路和新的长征路，巡察必须更有作为。
与时俱进巩固深化政治巡察。紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，把严的要求贯彻到政治巡察全过程、各环节。围绕党中央要求、省委市委关注、群众期盼的重点领域，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。
完善上下联动工作格局。加强市县巡察任务的统筹谋划、统筹安排、统筹实施，巩固提升巡察村（社区）工作质量。探索实施巡察整改成效评估，推动形成整改监督闭环。强化巡察成果的综合运用，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效，推动巡察监督、整改、治理的有机贯通。
提高信息化工作水平。推广运用“码上巡察”平台受理信访、开展问卷调查、入户走访和巡察纪律作风后评估，实现群众监督“一键直达”，为巡察工作深入开展提供技术支撑。
关键词4：持之以恒正风肃纪
发展系于作风，兴衰系于作风。报告将推动作风建设常态长效列为今年七项重点工作任务之一。
持续纠治享乐主义、奢靡之风。对违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深化专项整治，对快递送礼、在隐蔽场所吃喝、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题保持高压态势，加大查处问责曝光力度。会同财政部门加强对“三公”经费支出情况的动态监测，用好“四风”监督平台，通过大数据比对，精准发现问题线索，提高查处效率。
深化纠治形式主义、官僚主义。坚决纠治对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，搞简单化、“一刀切”、层层加码等行为；坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政、失职渎职等行为；坚决纠治任性用权、不尊重客观规律、盲目违规决策的政绩工程、形象工程等行为。
坚决整治群众身边的腐败和作风问题。围绕就业创业、教育医疗、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域，推动有关部门分级分类开展整治，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。持续深挖彻查重大黑恶案件背后腐败和“保护伞”，整治“村霸”等把持基层政权问题。畅通信访举报渠道，切实把矛盾化解在源头，把问题解决在基层。
关键词5：完善日常管理监督
有效防止腐败滋长，就必须把反腐败防线前移，加强日常管理监督。报告指出，要坚持纪律面前人人平等、纪律约束没有例外，对违反党规党纪的行为坚持抓早抓小、防微杜渐。
加强纪律教育。把纪律建设摆在更加突出位置，与党性教育、廉洁文化教育贯通起来，寓于日常管理监督之中，不断增强实效性、感染力。高度重视对年轻干部的党规党纪教育，督促其扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
严格纪律执行。深化运用“第一种形态”，强化日常谈心谈话、教育提醒，对违反党规党纪的行为坚持抓早抓小、防微杜渐。围绕落实党章、准则、条例，加强对各级党组织纪律执行情况的监督检查，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部。
精准运用政策策略。正确把握监督与支持的关系，健全容错纠错免责机制，进一步优化容错事项报备程序，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名。加强纪检监察、组织人事、政法、信访等部门的协同联动，加大对诬告陷害行为的核查力度，树立为担当者担当的鲜明导向。
关键词6：一体推进“三不腐”
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。报告进一步阐释一体推进“三不腐”的内容方法和侧重点。
明确重点惩治腐败。坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败；深化整治国企、政法、粮食购销、投融资等领域权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题；坚决惩治“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败。
综合施治防治腐败。加强和规范案件查办的“后半篇文章”，提出高质量纪检监察建议，定期对整改落实情况开展“回头看”。坚持受贿行贿一起查，健全行业内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。
全面推进清廉鹰城建设。积极发挥清廉鹰城建设工作专班办公室职能，督促相关职能部门将“四大工程”“十八项行动”进一步细化量化，实行台账式管理、项目化推进。坚持市县联动、部门协同，推动廉洁文化与文旅资源有机融合。加强家庭家教家风建设，营造和弘扬崇廉尚洁良好风尚。
关键词7：从严从实锻造铁军
“打造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军”，报告向全社会宣示了纪检监察机关正人先正己、打铁自身硬的坚定决心。
加强政治建设。深入开展主题教育，以常委会第一议题、理论中心组学习、“三会一课”制度为载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行请示报告制度，确保纪检监察机关始终在党的领导下工作。扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，切实加强政治教育、党性教育。
提升能力素质。巩固“五个一”活动成果，持续深化理论素养和专业能力提升行动。发挥业务能手示范引领作用，通过业务研讨、以案代训、结对帮带，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。
强化监督约束。明确权力边界，加强内控机制建设，健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制；开展案件质量抽查、措施使用监督，强化对执纪执法办案的全过程监督，持续提升规范化、法治化、正规化水平。严格落实省纪委监委“五条禁令”，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责、以案谋私、以权谋私等行为。
全面从严治党永远在路上。新的一年已经到来，迈步新征程，扬帆再起航，全市纪检监察干部将不忘初心、牢记使命，埋头苦干、奋勇争先，继续书写忠诚、干净与担当，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为社会主义现代化新鹰城建设提供坚强保障。
