项目扬帆风正劲 聚势发展勇争先 ——我市推进“三个一批”活动综述
(记者 吴学清 王代诺)强劲的投资为全市高质量转型发展备足了后劲儿。
近年来,我市牢固树立“项目为王”鲜明导向,围绕“四城四区”,积极扩大有效投资,扎实推进“三个一批”项目建设,为发展提质跃升提供了坚实支撑。
2022年,全市累计举行四期“三个一批”活动。在全市的共同努力下,我市在第三期全省综合评价中位居第七名,第四期位居全省第三名,获省奖励100万元。第五期结果良好。第六期在库“三个一批”项目255个,总投资1789.5亿元,其中,“签约一批”项目44个,总投资251.2亿元,年度计划投资155.3亿元;“开工一批”项目101个,总投资770.3亿元,年度计划投资337.1亿元;“投产一批”项目110个,总投资768亿元,年度计划投资410.2亿元。截至2022年底,44个签约项目已全部落地,101个开工项目已全部开工,110个投产项目已全部投产。
全市前六期“三个一批”项目建设活动累计“签约一批”项目183个、总投资1087.59亿元,“开工一批”项目675个、总投资2038亿元,“投产一批”项目598个、总投资1065亿元。
项目建设压茬推进
2022年9月28日,平顶山电子半导体产业园项目正式开工建设。
该产业园立足中国平煤神马豫西南“碳硅材料”“尼龙新材料”两大千亿级产业集群腰部优势,致力于打造全国最大的第三代半导体晶圆生产基地,助力国内解决“缺芯少核”卡脖子问题。预计今年上半年,项目首期入驻企业即可投产达效,形成我市“换道领跑”的新优势。
2022年11月26日,中国平煤神马控股集团年产10000吨对位芳纶项目一期工程在尼龙新材料开发区启动。对位芳纶有“纤维之王”之誉,是航空航天、信息技术、国防和汽车工业等领域的重要基础材料,具有广阔的市场前景。
1月17日,位于宝丰县的五星新材科技有限公司年产3万吨新型核级石墨材料项目紧张进行系统试车。项目全部建成投产后,石墨产品年销量将突破6万吨,总产值超30亿元。以五星新材等企业为龙头,一条以石墨为基础的碳基新材料产业链在宝丰越拉越长。目前,宝丰县已有人造石墨原材料生产及下游制品企业39家,高纯碳材料人造石墨原材料生产已达全国产量的70%,在全国石墨碳素行业标准制定、市场价格、技术研发等方面都拥有较大的话语权。
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河南(宝丰)高分子表面处理产业基地、新华区恒一锂能高倍率锂电池项目、帘子布股份公司“退城进园”、神马锦纶科技公司尼龙6民用丝二期等175个计划新开工项目已全部开工建设,累计完成投资462.7亿元,占2022年计划投资的110.3%。位于石龙区的365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统碳基新材料循环经济示范园、宝丰县中部国际视光产业园、郏县高低压电气专业园、舞钢市硕基金钢石设备制造项目等64个计划建成项目已全部建成,累计完成投资238.9亿元,占2022年计划投资的126.2%。104个续建项目完成投资647.4亿元,占2022年计划投资的107.8%。
意向项目加紧落地、在建项目加紧施工……我市跑表计时,全力实施重要项目集中攻坚行动,确保完成更多实物工作量,为稳经济提供重要支撑。
2022年,我市共实施省市重点建设项目365个,总投资5119.7亿元,年度计划完成投资1100亿元。2022年全年累计完成投资1201.5亿元,占全年计划投资的109.2%。其中省重点项目124个,总投资2561.2亿元,年度完成投资956.1亿元。在各季度的省重点项目综合考评中,我市均位居全省第一方阵。
设置流动“红黄黑旗”是我市2022年初出台的《重大项目建设“三个一批”和观摩活动评价办法》中的一项奖惩措施。
2021年7月,省委、省政府发出项目建设最强动员令,开始开展重大项目“三个一批”活动。市委、市政府高度重视此项工作,第一期活动后,就安排市发改委在原有的《重点项目考评办法》的基础上,出台“三个一批”考评办法,以此加快项目建设,推动活动深入开展。
市发改委第一时间与省发改委、省重点项目办等单位沟通,对接省评价办法,结合我市实际,历时近半年,出台了我市《重大项目建设“三个一批”和观摩活动评价办法》。每季度考核第一名的县和区授予红旗,最后一名的县和区领取黄旗,连续两次最后一名的领取黑旗。
我市坚持重大项目周例会、月调度、季观摩、年考核工作机制,建立项目目标清单、任务清单、措施清单、责任清单、工作台账,实行挂图作战;认真组织重大项目观摩考评活动,营造抓大项目、大抓项目的浓厚氛围,传导压力,提升动力;围绕“一主两优四新多支撑”产业格局,重点谋划了大尼龙、煤焦化、盐化工等多条清晰的产业链。
2022年7月21日至30日,根据工作安排,全省“三个一批”项目建设第八督查组来到我市,通过座谈交流、分组检查等方式,围绕项目谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效、服务保障等对我市“三个一批”活动开展情况进行了实地督查,在反馈结果时给予高度评价。
在全市共同努力下,我市2022年省市重点项目提前两个月完成年度投资目标,175个计划新开工项目提前半年全部开工。“三个一批”项目滚动压茬推进,为稳住全市经济基本盘打下坚实基础。在严峻复杂的外部环境下,2022年我市综合经济实力大幅提升,主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平。
精准招商补链强链
郑重落笔,真挚握手。招商引资新春第一“签”,为鹰城经济高质量发展再蓄强劲动能。
1月28日上午,在全市第七期“三个一批”活动集中签约仪式上,舞钢市高密度复合板生产项目等4个项目现场签约,81.8亿元投资注入鹰城福地。
统计显示,2022年全市累计实际到位省外资金662.5亿元,同比增长3.7%。在第七期“三个一批”活动中,省定我市集中签约项目38个,总投资360.8亿元。
喜人的数字,成为我市大抓招商引资工作的生动注脚。
去年以来,我市全面谋划招商引资工作,树立国际视野和战略眼光,统筹实施“四字布局”,即通过布局“四幅地图”“四张图谱”“四个清单”,持续优化夯实招商工作基础,着力构建招商引资工作新体系。
与此同时,我市还明确了“六条路径”,宽领域招大引强,加快转型发展步伐;进一步巩固完善“1+9+N”招商工作体系,加快形成主要领导亲自指挥、9位主管领导带队出征、相关行业部门精准招商、招商小分队尽锐出击的招商格局。
市党政主要领导以上率下开展“四个拜访”(拜访顶尖科研机构、专家和技术人才、知名企业、国家级行业协会)。我市主要领导带队赴北京市、合肥市对接与东旭集团、国轩高科股份有限公司合作有关事宜,会见深圳市氢蓝时代动力科技有限公司、华润集团、正威国际集团等企业负责人;到中国电力国际发展有限公司、生态环境部环境规划院、中铁物资集团有限公司考察;协调推进新华区高新技术产业园区、卫东区上徐工业园发展事宜,推动恒一锂电、钛合金产业园、卫星互联网区域数据中心等项目建设,与中原豫资投资控股集团有限公司、北京朴弘投资管理有限公司、安钢集团等企业签订合作协议。
此外,我市还积极立足集群发展,推进产业链招商;锁定主攻目标,聚力驻地招商;狠抓精准对接,开展小分队招商;聚焦绿色产业,促进基金招商;坚持两线出击,推动信息化招商。其中,以延链补链强链为导向,全力推动产业招商工作实现新突破,去年引进不锈钢非标装备制造、钛合金产业园、高分子金属表面处理产业园、恒海电气动力谷等延链补链强链项目200余个,总投资924亿元,有效推动了产业招商规模、质量和效益同步提升。
营商环境持续优化
2022年12月28日,中国尼龙城天然气长输管道(叶县大营村至尼龙新材料开发区)工程在叶县龚店镇姜庄村开工,建成后可为尼龙新材料开发区主要工业用户和周边县(市、区)补充供应生活用气,有效缓解气源供应能力不足问题。
落地尼龙新材料开发区的多为化工项目,从意向、筹备到落地开工,除了涉及手续办理、土地测量等具体工作,还需要为项目开工和顺利实施提供电、热、气等生产要素。
要素跟着项目走,服务围着项目转。为促进重点项目早落地、快建设、早达效,尼龙新材料开发区及时开工建设了该工程,进一步加强了项目要素保障功能。
1月28日,位于尼龙新材料开发区的河南林海新材料有限公司年产7000吨尼龙隔热条生产线生产正酣。车间里,工人们有的在运输原材料尼龙颗粒,有的在转运成品,一派热火朝天的景象。
订单已排满了2023年全年。公司副总经理杨丽说:“开发区管委会保障有力,我们企业接订单也更有底气。”
没有什么比持续优化的发展环境更能激发企业的内生动力。像林海公司这样的优质中小企业在开发区还有30多家。
为把项目建设这把“火”烧得更旺,市委、市政府统筹调配土地、资金、能耗等要素,向重点产业集聚、向链上企业倾斜,化解项目实施中的堵点、难点,为项目建设提供更宽松的外部环境。
强力推动项目审批制度改革,压缩全流程审批环节和时限,将原来的119项审批环节精简为50项,形成20类工程建设项目审批流程图,审批时间压缩至4.5个到32个工作日,申报材料精简58%。实行工程竣工联合验收,时限由原来的90天压缩至5天。联合图审已达到100%,并实行政府购买服务,2022年共完成施工图审查项目费用报销17项,金额111.37万元,为企业节约费用50.03万元。出台《365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统推行工业用地“标准地”出让实施办法》和《365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统企业投资项目承诺制改革实施办法》,推进“多规合一”“多测合一”“区域评估”成果应用,推行开发区一般性企业投资项目“标准地+承诺制”模式,实现“拿地即开工”。全市已完成区域评估报告39项,覆盖面积137.48平方公里,完成4宗工业用地“标准地”出让,面积177.9亩(1亩≈666.67平方米)。
走深走实“万人助万企”,开展企业与资本市场对接、返乡创业、要素保障优化等“八大专项行动”。与中国平煤神马、平高集团等在平大企业集团创新实施“建立三项机制、深化五共联动、实现三个提升”的“三五三”合作模式,定期召开联席会议,共同谋划发展,协调解决建设中的问题,推动项目建设。该项机制被评为河南省经济体制改革十大案例,并在全省推广。
2021年度全省营商环境评价结果反馈,我市营商环境总得分86.67分,较上年提高5.07分,得分提升幅度高于全省1.39个百分点。在22个一级评价指标中,14个指标实现位次前移,8个指标迈入全省第一方阵。县域营商环境总得分居全省第9位,较上年前移5个位次,3个县市迈入全省第一方阵,实现市县两级同步提升。优良营商环境为我市“三个一批”活动提供了良好的软环境和坚强的硬支撑。
2022年12月29日召开的市委经济工作会议提出,项目是经济发展的“压舱石”。稳住经济大盘,必须靠项目作支撑。要坚持不懈推进“三个一批”活动,2023年我市初步安排实施362个重点项目,完成投资1200亿元以上。