2022年，365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神，紧紧围绕省厅及市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与退役军人事务工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进各项工作科学发展，在工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显着成效。现将工作情况报告如下： 

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治建设工作的组织领导。我局高度重视法治建设工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，切实强化对法治政府建设工作的组织领导。制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。认真履行法治建设的主体责任，把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务等全过程中。

（二）加强依法行政制度建设。2022年以来，全局深入贯彻市委市政府法治建设各项部署，落实《365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统法治政府建设实施方案(2021 - 2025年)》精神，有力推动各项工作。一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实《365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统人民政府重大行政决策程序规定》，明确决策主体程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束，加强规范性文件清理工作的常态化落实。二是落实法律顾问制度。制定法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、保障等内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与合同、协议的签订审议，确保做到依法决策。三是对我局依法行政制度进行查漏补缺，及时制定出台《重大决策制定程序制度》《行政执法权限协调制度》等文件，不断夯实依法治理工作基础。

（三）多渠道依法化解社会矛盾。我局与市检察院、军分区联合印发《关于涉军群体国家司法救助工作实施意见》，联合市司法局印发《关于设立退役军人法律援助工作站（联络点）的通知》，每周三安排值班律师，为退役军人提供法律服务。联合市中级人民法院印发《365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统中级人民法院 365bet官方投注网站_365bet体育在线总站_365需要什么系统退役军人事务局印发<关于建立退役军人事务纠纷人民调解工作机制的意见（试行）>的通知》，建立退役军人事务纠纷人民调解机制，通过设立退役军人事务纠纷人民调解委员会和人民调解员队伍，加强了退役军人矛盾纠纷的调处化解。 

（四）强化普法学法工作力度。一是抓住领导干部这个“关键少数”，建立健全了单位党组理论中心组学法用法制度，加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。二是按照各级工作部署，全年陆续开展《退役军人保障法》、“宪法宣传周”等法制宣传教育，向全局干部职工和退役军人广泛宣传《宪法》《退役军人保障法》《兵役法》及其他党纪法规，进一步增强干部职工的法律意识，提升依法管理能力。三是常态化开展“法治宣传月”、“国家宪法日”等专项宣传，使法律知识宣传得到进一步普及。一年来，共计开展宣传活动10余场，印发包含退役军人保障法等内容的普法宣传手册500本，发放到各乡镇（街道）和村（社区）退役军人服务站点，引导退役军人依法维护自身权益。

二、2022年度推进法治政府建设存在的的不足和原因

（一）优化法治营商环境方面。市退役军人事务局下属二级机构为服务中心、军干所、烈士陵园、军供站（双拥办），以上均为财政全供事业单位，不存在行政收费等问题；根据我局权责清单，不涉及对个人、企业的经营活动进行行政执法的权限，因此开展优化营商环境工作缺少抓手。

（二）行政执法工作方面。根据法律规定，我局现有执法权为：接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务；未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同；与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的处罚。由于该项执法权行政相对人特殊（为国家机关、社会团体、企事业单位），且没有执法实施细则，自我局成立以来，并未实际开展行政处罚工作。

（三）法治政府建设工作人员配置方面。按照“三定方案”，人事科（政策法规科）承担我局法治政府建设、规范性文件合法性审查和清理工作、行政复议和行政应诉等工作，现有1名同志负责该项工作。下一步，《退役军人保障法》配套法律法规陆续出台，法治政府建设工作队伍有待加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进发展建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人工作职责，坚持以身作则、以上率下，牢牢扛起履行法治政府建设责任，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉遵守执行宪法、民法典等法律法规，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容。把领导干部依法行政情况列为机关绩效考核和领导干部年度考核重要内容，推动法治建设任务全面落实，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》确定的有关目标任务落实见效。每年按时报告上一年度法治政府建设情况,并通过我局门户网站向社会公开。

四、2023年推进法治政府建设工作安排

（一）完善行政决策机制。对照法治政府创建要求，进一步完善内部决策机制，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。按照法治政府建设要求，建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行监督。按照“谁决策、谁负责"的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

（二）严格规范性文件监督管理。在规范性文件制定时，对于涉及人民群众切身利益的规范性文件，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见；同时，法制审核部门和法律顾问在规范性文件提交审议前，将进行严格的合法性审查，确保规范性文件不存在内容违法或超越法定职权的情况。

（三）加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的业务培训，重点培训规范性文件起草、合法性审查等实践技能。创造有利条件，鼓励和支持在编在岗人员参加国家统一法律职业资格考试、自学考试等各种形式的学习教育，从中挑选优秀人员补充到单位法治建设队伍中来。

（四）开展多种形式的干部法治培训。除开展干部集中学法外，加强与人民法院合作，采取线上线下相结合的模式旁听庭审。同时开展法律大讲堂活动，邀请法律顾问、资深法官，以案释法，使得法律条文能够与本职工作结合起来，活学活用、入心入脑。